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民乐县水务局寓执法于服务之中 融处罚于教育之中 增强行政执法效果:威尼斯官方网址下载
甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司于2016年在民乐县生态工业园区内投资建设20兆瓦光伏扶贫试点配套光伏发电站项目。依据张掖市水资办文件批复,甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司应交纳水土保持赔偿费。工程完工后,甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司一直未交纳水土保持赔偿费。
民乐县水务局于2020年5月10日正式立案查处。经查,此案情简朴明晰,事实观察清楚,证据确凿充实。甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司拖延交纳审报批复应缴纳的水土保持赔偿费的行为涉嫌违反了《中华人民共和国水土保持法》第三十二条第一款,凭据《中华人民共和国水土保持法》第五十七条的划定,要求该公司限期足额缴纳水土保持赔偿费。并依据《甘肃省水行政处罚自由裁量权参照执行尺度》划定对其举行罚款处罚。
当事人不平行政处罚决议,向民乐县人民政府提出行政复议申请,最终民乐县人民政府作出维持民乐县水务局行政处罚决议的复议决议,随后甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司不平复议决议,向甘州区人民法院提起行政诉讼。在执法历程中,民乐县水务局执法法式正当,定性准确,自由裁量恰当,处罚公正公正。
但本案执法工具特殊,既是招商引资项目又是扶贫项目,社会关注度高。面临此案的特殊性,民乐县水务局在收到甘州区人民法院应诉通知后,执法人员再次核查资料,和企业卖力人努力协调相同,听取他们的意见和陈述,针对缴纳水土保持赔偿费数额较大,慎重执法量化尺度。与有资质的相关单元协调,第三方评估论证,重新核实水土保持赔偿费,促使甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司自觉纠正违法行为,努力争取切合“从轻”“减轻”“免罚”情形。
最终在张掖市水务局《张掖市水务局关于甘肃丝路蓝天新能源开发有限公司20兆瓦光伏扶贫试点配套光伏电站项目水土保持赔偿费核算事项的复函》:“我局同意水土保持监测单元‘甘肃盈科情况科技有限公司’出具的水土流失防治责任规模确定书,免征‘田间土地整治建设’水土保持赔偿费。经核算,该项目应缴纳水土保持赔偿费17.23万元。”最终当事人交纳了水土保持赔偿费17.23万元,打消在甘州区人民法院的上诉,此案终结。
民乐县水务局承袭“理性、平和、文明、规范”的执法理念,寓执法于服务之中,融处罚于教育之中,实施“包容审慎”,将柔性执法作为首选方式,充实运用行政建议、行政指导、行政申饬等方式,将执法的最终目的落实到淘汰企业肩负,让企业满足,同时还按水土保持方案要求,督促企业完成了水土保持方案的实施和验收,进一步优化了法治营商情况。(水政监察大队)。
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